贝博体育要让中国的城市成为度假区,岛建设发展规划纲要》

对话嘉宾  马勇  中国旅游协会教育分会副会长  保继刚  中山大学校长助理、旅游学院院长  魏小安  中国旅游协会休闲度假分会秘书长  唐军  寰亚传媒集团有限公司首席执行官  吴斯远  华侨城股份有限公司副总裁  阿拉斯泰尔·莫瑞森  国际旅游学会主席  中秋国庆8天长假已经来临,如何休闲旅游,到哪里休闲度假成为人们最为关心的话题。  有观点认为,一个国家人均GDP到了5000美元以上,度假旅游将成主导型旅游。而今中国正在逼近这个数字。在欧洲发达国家,度假旅游在旅游的份额中占了一半以上,而在中国目前,把观光旅游加上去,其占比才达到24%左右。因此,在中国,度假旅游正在成为国内旅游业增长最快的领域。  然而,长期以来,在城市化进程中经济决定一切的指挥棒下,中国城市正被交通拥挤、环境质量差、缺乏整体规划等“城市通病”困扰。中国城市急需从以生产功能为主,向以服务功能为主转型。与百姓生活密切相关的休闲度假将在城市功能中发挥重要作用。如何通盘考虑城市转型?中国的城市到底需要什么样的度假区?《中国经营报》特约请有关专家就此问题进行讨论。  以市场的方式管理城市  《中国经营报》:谈到旅游,很多人的印象好像就是“一站一站地走,早上6点被叫起来,上车接着睡,到点了下去照相,然后上车走人”。而旅游度假区是把旅游和度假放到了一块,当前中国在度假区建设方面存在哪些问题?旅游度假区应该建在郊区,还是建在城区?  魏小安:显然在郊区,甚至在边缘的地区。严格来说,旅游度假区这个概念本身就是错误的,因为旅游一般的概念理解是观光,是景区。景区和度假区是不同的概念,景区以视觉体验为主,度假区是眼耳鼻舌身心的全面体验。  马勇:旅游度假区主要有三种类型,一种是依托山水型的,既可以在城市中,也可以在郊区,甚至是山里;第二种是依托商务型的,甚至是城市文化稀缺性的度假模式;第三种是以娱乐方式为主,主题公园式的,如迪斯尼。  阿拉斯泰尔·莫瑞森:主要取决于市场的需求。有很多城市跟其他的城市群联系很紧密,可以辐射周围的很多城市的需求,所以说地点其实只是一方面,最重要的是能够满足客户的需求。当然离城市比较近是最好。  唐军:我觉得关键是如何满足消费者的需求,不要在概念上计较太多。  国内度假区的一个重要问题是管理结构和架构不合理,在这方面还远远落后于一些西方发达国家。综合性管理一个度假区,包罗万象,牵扯到文化、艺术、娱乐、工程、下水道、食品提供、交通管理等等方面的问题,这其实就相当于一个城市的建设。国外是用公司的行为在建设城市,作为政府机构,是否也能考虑以市场的方式管理一个城市?  吴斯远:度假就是离开常态的居住地,改变你的生活方式和生活节奏,所以我们希望能够整体地度假,能够和过去所习惯的生活方式不一样。为此,我们在打造产品的时候,就是努力改变你原来所习惯的一些生活方式。  对游客来说,度假的习惯也需要培养,我们希望给游客提供更多轻松愉快的度假产品。中国当前的度假型产品还比较单一,要不看山,要不看水,其实度假方式很多,迪斯尼也是一种模式,它主要是在主题公园体验迪斯尼的产品。  我国仅10%的城市可为度假区  《中国经营报》:实际上,一座城市就应该是一座度假区。生活在城市里的人们压力很大,他们到底需要什么样的休闲旅游方式?城市的功能应该如何调整与之相适应?  魏小安:要让中国的城市成为度假区,我觉得中国50%的城市已经永远达不到了,40%的城市正在向永远达不到的方向发展,只有10%的城市还有可能达到。中国人讲了几千年的“家园”,但是随着工业化城市化的过快发展,让我们只有家,没有园。中国城市开始用大公园和度假区来弥补与“家园”的距离,这个距离不能太远了。  保继刚:中国的度假模式,最初是由政府主导,上世纪80年代,中国海滨度假刚开始,如北戴河。这个阶段市场推动比较健康,但非常短暂。而现在,以国际旅游为标志,中国的度假资本到了被绑架的阶段,资本绑架了政府和土地。政府的机会主义加上资本的力量,使得优质资源被少数人所拥有。  马勇:以前中国城市以生产功能为主,而现在生产功能逐步外迁,城市主要是要在生活功能方面提供不同质量的、不同文化背景的服务。  阿拉斯泰尔·莫瑞森:我们一定要去关注一个城市可适宜居住的程度,中国城市规划的质量并不像西方一些国家那么好。我在北京住过,为什么北京的主要高速公路都在南边,却要在北京的北边建一个国际机场?这是我一直在考虑的一个问题。  中国城市最终将由加工型经济向服务型经济转变,这是美欧很多城市的发展趋势。因此,我们要重新审视一个城市,我觉得中国在这方面还有很大的提升空间。

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  根据国家发改委日前批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》,海南将重点开发17个旅游景区和度假区。

10月15日,被誉为“中国酒店业教父”的中国著名旅游经济和管理专家、旅游研究专家魏小安教授,受贵阳市委、市政府特邀抵筑,在贵阳国际生态会议中心为贵阳市六区一市三县相关政府职能部门进行了一场主题为“贵阳:建设世界一流休闲度假城市与富美乡村旅游发展”的专题培训讲座,就贵阳市旅游产业发展现状及未来趋势进行深度剖析,并为贵阳全域旅游规划及产业发展规划带来行业最前沿的发展理念。

  这17个重点旅游景区和度假区分别为海口国家地质公园、海口国家湿地公园、文昌航天科技主题公园、文昌木兰头国际体育休闲园、定安南丽湖/白玉蟾风景区、琼海博鳌国际会展及文化产业园、万宁石梅湾/神州半岛休闲度假区、万宁兴隆旅游度假区、陵水黎安港旅游区、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区、三亚亚龙湾国家旅游度假区、乐东莺歌海度假旅游区、昌江棋子湾度假养生区、昌江霸王岭旅游区、儋州东坡文化园、五指山民族风情园、保亭七仙岭温泉旅游度假区。

中天金融作为协办单位,集团高管及经理级别以上员工参与了培训学习。会上,魏小安对中天金融会展项目予以肯定,他说,实在没有想到,贵阳会展酒店业的发展这样迅速,贵州金融城与贵阳国际会议展览中心的规划建设、接待水平放在全世界都属一流。

  根据《规划纲要》,海南开发建设旅游景区和度假区应遵循五个原则:统筹规划原则,将全省重要旅游资源的规划权和重大旅游项目的审批权集中到省一级;政府引导原则,原则上由省、市县政府主导土地一级市场开发,根据规划和审批的建设项目有序供应土地;环境协调原则,最大限度保持山脉、水系、海岸、海岛的自然状况,着力保护好热带雨林和海洋生态资源,防止生态破坏;差异化发展原则,结合资源特色和区域功能,合理定位,突出特色,进行差异化开发;开发强度控制原则,按照环境容量和资源承载力,对旅游区开发强度实施分类指导和严格控制。

世界旅游城市联合会首席专家、全国休闲标准化技术委员会副主任、中国旅游协会休闲度假分会秘书长魏小安作专题培训。市委副书记、代理市长陈晏主持。市政协主席王保建,省政协教科文卫体委员会副主任、贵州旅游协会会长傅迎春,市委副书记李岳德,副市长王玉祥,省旅游发展委员会副巡视员吴迈,市委常委王华平、兰义彤、杨赤忠、向虹翔、赵福全,市人大常委会、市政府、市政协有关领导,及中天金融集团副董事长石维国,执行总裁张智,联席总裁李凯,执行副总裁李梅、余莲萍、王昌忠、李俊、张亦农,董事会秘书谭忠游,及中天金融集团旗下经理级别以上相关员工出席了此次讲座。

△中共贵阳市委副书记、贵阳市人民政府代理市长陈晏主持讲座

本次专题讲座以“贵阳:建设世界一流休闲度假城市与富美乡村旅游发展”为主题,由世界旅游城市联合会首席专家、全国休闲标准化技术委员会副主任、中国旅游协会休闲度假分会秘书长魏小安主讲。

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对贵阳的感受

首先,魏小安谈了对贵阳的感受。近几年贵阳的发展变化很大,市民消费能力很强,在旅游发展方面也进步很快,他谈道:

黔山秀水,尽在贵阳;历史渊远,人文流长;

智慧城市,突显锋芒;云雾缭绕,诗画村庄;

亿万峰林,翠色泱泱;春色长住,世界弘扬;

物产丰富,飘海越洋;回首甲秀,才知天堂;

旅游发展,两山桥梁;休闲度假,贵阳争光。”

并对贵阳的六区三县一市写了一首地域谣:

云岩南明观山湖,乌当花溪白云出,息烽修文开阳日,清镇一片分长珠。”

△世界旅游城市联合会首席专家、全国休闲标准化技术委员会副主任、中国旅游协会休闲度假分会秘书长魏小安

发展旅游,首先要了解旅游的发展形势。对此,魏小安从以下四个方面分别阐述了旅游的发展形势。

第一,全域旅游。这几年,旅游发展远远高于国民经济增长速度,成为发展亮点;旅游收入也远远高于人数增长速度,进入效益型发展阶段。不过,从近几年旅游产业的发展来看,旅游发展已经不仅仅是价格的导向,更是性价比的导向,总体而言,目前旅游产业的发展以政府主导形成热点,投资跟进形成热流,市场呼应形成热潮。针对如何发展全域旅游,魏小安谈道,“需求侧精准,供给侧改革,产品端发力,渠道端变化”是全域旅游发展的基础,全域旅游的重点是“城市聚集,乡村基础,自驾先行,休闲落实”,贵阳全域旅游发展的重点要放在新兴旅游领域。

第二,全时旅游。全时旅游概念的核心是“我的时间谁做主”,即时间消费。“休闲度假第一件事就是时间消费。”目前我国旅游存在的问题是:时间消费受到政府的主导限制,节假日的集中性,造成供给与需求的不对称,资源配置的不合理、海量特征、熨平波峰波谷等等,导致旅游需求难以得到满足。因此,延长全年经营时间也就成为必要。通过深化产品,丰富内容如发展观光农业、娱乐林业、寻访文化业来延长客人停留时间;发展四季产品、四时产品来吸引更多人来旅游。

第三,全民旅游。现今已进入大众旅游时代,全民休闲时代产生,消费需求也发生了极大的变化,综合性消费包括金钱消费、时间消费、品质消费、文化消费等成为人们消费的主趋势,消费也逐渐呈现海量特征、中产为主、年轻人为主、细分化等特点。

第四,全值旅游。包括全球消费、全值消费、全程消费、全域消费、全家消费、全年消费等。全值消费,即追求价值的旅游者,在这个过程中实现了旅游者价值。

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贝博体育,对贵阳的分析

贵阳要大力发展旅游产业,成为世界一流旅游发展城市,该怎么发展?魏小安具体分析了贵阳的旅游业发展情况。

1、现状分析

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